14年“紧箍咒”将解?白酒从限制类目录删除会带来什么

时间:2019-09-18 来源:www.artfound.net

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“白酒被列入限制性行业发展目录,新酒厂不能办牌照。”

2017年,“四川日报”发表了一篇论文,分析了四川省广安市白酒业发展的瓶颈,给出了当地“合格酒庄”的原因。在文章中,以当地酒厂为例。由于“不能办牌”,资格只能通过收购内江的酒厂来解决。

今天,这种情况可能会发生积极的变化。据报道,国家发展和改革委员会的新版《产业结构调整指导目录》旨在鼓励,限制或消除各种产业,优化产业结构或从限制类别中删除“白酒生产线”。

根据目录的说明,限制类别主要是技术落后,不符合行业准入条件和相关规定,禁止新的产能扩张,生产能力,工艺技术,设备和产品需要监督。取消曾经困扰白酒行业的“固定咒语”有什么影响?

白酒行业14年的“收紧法术”

2005年,国家发展和改革委员会发布了《产业结构调整指导目录(2005年本)》,这是第一次将白酒生产线和酒精生产线(燃料乙醇项目除外)列入限制类别。从那以后,这个“爪子”一直困扰着白酒行业14年。

在2011版《产业结构调整指导目录》中,除了继续限制白酒和酒精生产线外,生产能力小于18,000瓶/小时的啤酒灌装生产线还被纳入限制目录和玻璃瓶生产出生产能力为12,000瓶/小时或更低的啤酒。灌装生产线和3万吨/年以下的酒精生产线(不包括废糖蜜中的酒精)包括在消除类别中。

2013年,国家发展和改革委员会调整了产业结构调整指导目录,但2011年的酒类目录没有变化。到2019年4月发布的《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》,在删除上述内容的基础上2011年新的啤酒,酒类和其他生产线,酒精生产线和白酒生产线继续被列为限制类别,但提出了白酒生产线。除了“。

为响应将白酒生产线纳入“限制类别”目录的决定,国家发展和改革委员会回应了2017年第十二届全国人民代表大会第五次会议第2855号建议(取消白酒生产)来自限制类别的行)和建议第6672号(取消)白酒行业限制政策)说,本世纪初,白酒行业规模过大,企业数量过大,行业布局很分散。这对国家粮食安全和该行业的可持续发展造成了不利影响。生产线列为限制类。

国家发展和改革委员会还强调,在政策制定过程中,有关部门和行业协会的意见得到了充分的咨询,并通过网络公开征求意见。政策的出台和实施,对维护国家粮食安全,维护白酒市场秩序,促进产业优化升级发挥了重要作用。

如今,“白酒生产线”是否完全从《产业结构调整指导目录》限制类别中删除,或“除了白酒专业生产区域”之外的例外,它将从某种形式“放松”白酒行业。

酒的发展是否有限制?

在限制白酒生产线的14年中,白酒行业已经摆脱了这种“限制”。例如,2017年第二次和第二次会议以及第6672号的上述建议均提议取消白酒行业限制政策。

中国白酒行业协会多次向国家有关部门报告,要求取消或调整白酒行业的限制性政策。组织白酒企业人大代表提出“取消对白酒行业的限制”。

2019年[0X9A8B](征求意见稿)发表后,中国白酒工业协会正式表示,90年代以来,由于白酒行业集中度低,生产设备和技术落后,在全国范围内食品相对稀缺的前提下,我国白酒工业协会正式宣布:Y.国家有关部门《产业结构调整指导目录》将白酒生产线列为限制发展产业。

“发展以来,当时的情况已经不复存在,但受到发展政策的限制。白酒产品的生产准入标准难以提高。重要白酒产区的优势难以发挥。同时,行业也无法建立退出机制。生产能力不能及时淘汰,不允许优质生产能力和优质资源进入。因此,白酒行业不能实施市场公平竞争和自然淘汰机制。这已成为白酒行业健康可持续发展的最大瓶颈。”中国葡萄酒工业协会指出。

如果我们只看食品安全,历史情况就不复存在了。长期以来,由于中国利用不到世界10%的耕地和6.5%的淡水资源养活世界近20%的人口,“粮食安全”一直是中国的核心战略之一。

根据我国粮食储备数据,2018年,我国粮食产量达到6.58亿吨,实现了由“吃不饱”到“吃饱”的历史性跨越。人均占有粮食471.48公斤,比世界平均水平高出80%。公斤/人左右。

据统计,在自产+进口的双重供给下,大米,玉米,小麦已经出现供不应求,上述谷物是酿造的主要原料。同时,业内有业内人士指出,目前很多白酒企业也采用进口酿造原料的方法来缓解自身粮食的压力。这也意味着不再需要从保护粮食安全的角度来设定白酒生产线的限制。

值得一提的是,一些业内人士已同意限制白酒生产线的过度增长。

2013年,该行业有传言称,对白酒生产的限制已被取消。当时,中国食品工业协会副秘书长马勇在接受媒体采访时表示,不建议将白酒行业从限制行业名单中删除。 “这么多年来,该国对白酒生产的限制没有限制。当地政府大力支持当地的葡萄酒公司。如果不再受限制,白酒生产和销售的规模将扩大得更快,这对行业的发展不利。“

从生产数据来看,过去14年来,白酒生产经历了先增加后减少的过程。

2005年,规模以上白酒企业产量为349.34万千升。到2013年,累计产量为1226万千升,然后从2014年的1265.9万千升增加到2016年的1358.4万千升的历史最高水平,但2017年的白酒产量为1198.1。一万升,第一次下降,在2018年,它再次下降到8712万千升。

从数据上看,《产业结构调整指导目录》没有直接减少白酒的产量,而是2012年后行业的深度调整。市场的“看不见的手”影响了白酒的生产,但不可否认的是《产业结构调整指导目录》限制了白酒生产的规模。太快和无序的增长。

在释放“紧缩法术”之后,白酒行业会“七十二次改变”吗?

从2019年版《产业结构调整指导目录》开始,例外情况以“除了主要的白酒生产区域”的形式给出,这也在一定程度上表明该行业所做的努力已经起作用,或者表明“白酒”生产线“受到限制。删除并非不可能。

那么,在发布“紧缩咒语”之后,白酒行业会“七十二次改变”吗?

首先,消除白酒生产能力的限制,大容量直接扩张的可能性非常小。在新常态下,行业集中度不断提高,大量中小企业陷入困境。缺乏市场将不可避免地导致白酒生产能力需求进一步下降。从一些原始葡萄酒公司的发展困难中可以看出这一点。

对于一线和二线葡萄酒公司而言,为了确保产品质量,其产能扩张取决于自身。过去几年的发展并未受到直接限制。例如,贵州茅台,五粮液和洋河股份2018年年报显示,产能分别达到7万升,20万升和212,000升,并且仍在有序扩张。

对于白酒生产能力,该行业长期以来一直存在“产能过剩”的观点,即行业总产量超标,也指着名葡萄酒企业的产能持续扩张,部分中小企业产能将被消除。市场。因此,从这一点来看,消除白酒生产能力的限制不会带来白酒生产能力的大幅扩张。

其次,消除白酒生产能力限制的积极意义在于支持优质白酒生产区的发展和行业标准的提高。

中国白酒行业协会指出,取消白酒行业的限制性政策,有利于吸引优质资源和外资进入白酒行业,建立良性竞争机制,同时使白酒行业的生产技术,质量和安全,标准化系统,信用系统和可追溯系统。各方提出了更高的标准,有效推动了白酒行业落后产能的淘汰机制,促进了白酒行业的升级和结构调整。

第三,消除对白酒生产能力的限制,开辟了白酒行业发展的想象空间。

虽然白酒生产线已列入“限制类”行业目录,但国家发展和改革委员会也高度肯定了白酒行业在上述两条建议中的重要性:“白酒生产是中国的传统产业,历史悠久,文化独特。本质。“

从法国和欧盟葡萄酒产业的发展来看,当地政府为葡萄酒产业提供了大量的产业支持,这反映在灵活的税收政策和直接的工业补贴和营销中。海外品牌推广补贴可以与出厂价一样高。其中20%在其国际推广中发挥了重要作用。

对于白酒行业的发展和国际化的推动,也迫切需要上述政策的支持。因此,白酒生产能力的消除限制在一定程度上显示出国家对白酒行业的支持,也许对于优质白酒企业来说,“七十二变化”的时代即将开始。

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