十大国家公园试点稳步推进 最大困难是“无法可依”

时间:2019-10-18 来源:www.artfound.net

?

根据既定时间表,到2020年,中国国家公园系统的试点工作将完成。但是,目前,“无法跟随”已成为飞行员遇到的最大障碍。

在国家林业和草原局今天(第十届)举行的第四季度例行新闻发布会上,祁连山国家公园管理局局长王大波,大熊猫国家公园管理局局长东北虎向科文豹子国家公园管理局副局长张善宁说,迫切需要执行《国家公园管理法》。 “因为没有这样的法律,所以只能参照自然保护区的法规来实施。”

国家森林与草业管理局国家公园管理办公室副主任唐小平最近介绍说,中国第一部国家公园法目前正在起草过程中,并将于今年年底起草。

根据国家林业局林业局发言人黄才义的介绍,去年国务院体制改革后,新成立的国家林业局和草原局增加了国家公园管理局品牌,统一管理各类自然资源。以国家公园为主体的保护。地面。作为建设自然保护系统的“四横八柱”,国家公园系统试点工作稳步推进。

目前,中国已在东北虎豹,祁连山,大熊猫,三江源,海南热带雨林,神农架,武夷山,香格里拉普达库,钱江源和南山等10个国家公园进行了试点建设,涉及青海。吉林,黑龙江,四川,陕西,甘肃,湖北,福建,浙江,湖南,云南,海南等12个省份,总面积超过20万平方公里。

国家森林和草业局副局长李春亮说,试点的选择充分考虑了资源的代表性和突出价值。它们都具有极其重要的自然生态系统,具有独特的自然景观和丰富的科学内涵。同时,这些试点基本上具有不同类型的自然保护区,重叠和管理分散,并且不需要整合。

东北虎豹国家公园横跨吉林省和黑龙江省。试验区的国有土地面积约为133万公顷,占总面积的91%。集体土地面积约13万公顷,占9%。它涉及6个县(市),22个乡镇,107个行政村,9.3万多人,以及近80个国有,当地林场和12个自然保护区。

“我们负责国家公园的国有自然资源资产管理系统和国家公园系统。”在新闻发布会上,张善宁介绍了两项试点改革的核心是创新管理体系。他说,2018年8月和11月,黑龙江省和吉林省已将土地,水利,林业,农业,环境保护,住房建设和林业等7个部门的42个职责移交给了虎豹局。虎豹局代表中央委员会统一行使权力。

张善宁介绍说,在获得法律授权之前的过渡时期,虎豹局启动了多方磋商机制,讨论历史问题,重大环境保护问题和重大民生项目,并考虑到这一点。生态保护和国家重大民生工程确保了改革的平稳顺利进行。

王洪波还告诉记者,祁连山国家公园管理局牵头组织了《祁连山国家公园管理条例》草药的起草工作,并正在启动立法计划。草稿《祁连山国家公园勘界立标规范》,已通过专家审查,并将作为行业规范发布。 《祁连山国家公园建设项目负面清单》也进入了评论阶段。

向Ke Wen的介绍,《大熊猫国家公园总体规划》已完成,正在根据该程序进行审批。 《大熊猫国家公园监测评估指标体系》 《大熊猫国家公园监测系统建设专项规划》 《大熊猫国家公园管理办法》和其他相关管理方法,特别计划的编制也已经启动。

对柯文来说,大熊猫国家公园管理局正在加快研究《大熊猫国家公园管理办法》 《大熊猫国家公园自然资源管理办法》 《大熊猫国家公园野外巡护管理办法》等的研发,为大熊猫国家公园的建设奠定了制度基础,并为国家公园立法提供了实践经验。

国家公园建设的核心目标是保护重要生态系统的独创性和完整性,为子孙后代而不是旅游业和大规模发展留下宝贵的自然遗产。在新闻发布会上,上述官员告诉记者,国家公园种类繁多,情况复杂。 “如果有一个花园和一项法律,它可以更扎根。”

根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,到2020年,将对国家公园系统进行试点,并将建立许多国家公园。到2025年,国家公园系统将得到改善,自然保护区的整合和整合将完成,自然保护系统的法律,法规和管理将得到改善。监督制度;到2035年,自然保护区的规模和管理水平将达到世界先进水平,全面建设具有中国特色的自然保护区,自然保护区将占全国土地面积的18%以上。

(编辑器:DF506)

——