习近平总书记“林区三问”的伊春答卷

时间:2019-09-16 来源:www.artfound.net

文丨《望》新闻周刊记者冯一兵李凤双王春雨王松强

有绿山和青山,不到金山银山。伊春正在改造山区,吃山,吃山,将山变为“种植山”,将生态优势转化为绿色生产力,发展成为产业优势,经济优势和竞争优势。

在守护青山的青山前,伊春人不会做出多项选择题。很难只做必要的问题。他们为森林保护感到自豪。伊春人守护小兴安岭的每一棵树,保护祖国北部边界的生态屏障。 p>

完全停工后,人们去的地方是人们生活的大问题。宜春发挥了“三转一底”的组合,走出了“养林”,“扶人”的双赢方式。

宜兴市武英区金家岭森林景观照片

森林面积的经济转型如何?森林地区的生态保护如何?林场工作人员的生活如何?

2016年,习近平总书记在黑龙江省伊春市调查研究中提出了“林区三问”。在过去的三年里,位于小兴安岭的“林都”伊春已经被人们记住并向前走,并递交了一份生态印记。

近三年来,作为中国北方最重要的生态安全屏障,小兴安岭森林蓄积量年均净增1000万立方米,森林覆盖率提高0.3个百分点,祖国北部的祖母绿更为激烈。

在过去三年中,作为中国最早的发展,它也是最早的国有重点林区。老森林工业基地伊春市的经济增长已从消极转向积极,并在劳动力停滞的情况下幸存下来。

在过去的三年里,林业工作者的生活得到了进一步的发展,成为了一个由森林,森林崛起,从森林变为森林的城市的大师。林业剩余劳动力7万多人的安置率达到99.6%。

让老林区焕发生机!伊春市以习近平总书记为领导,走上了生态城市、旅游城市、生态转型、生态致富的绿色优质发展道路。

宜春,宜春,刘华明又一个春天;宜春,依旧青春。

伊春市大力发展经济林,这是当地生产菌类科的王松社

问:林区经济转型如何?

答:绿色生产力打造生态金饭碗

从蓝莓干果到蓝莓白兰地、花青素;从普通干木耳到天鹅绒饮料等;从松木雕刻,到现在被称为国家的北方木耳……

宜春市友好区万亩蓝莓基地采摘园的工作人员正在采摘蓝莓。王松社

三年前,习近平总书记到伊春市调研,第一站来到伊春经济技术开发区展览馆。在过去的三年里,这里的展品从“原始字体大小”不断升级为“新字体大小”。产业链越来越长,技术含量和品牌权重不断提高。涵盖森林食品、北方医药、北方木耳等380多个品种。多样性。

习近平总书记指出,国有重点林区全面停止商业性采伐后,要遵循青山绿山、金山银山、冰雪、金山银山的思路。

宜春经济技术开发区翠玉公园综合处处长史万成说:“企业数量减少,园区产值增加。据了解,开发区去年工业总产值为14.2亿元,比2016年增加约4亿元。但园区内企业数量从当年的105家减少到85家,不符合生态生产力标准,缺乏创新,缺乏改革。这个行业正逐步被淘汰。

作为中国最早的国有林区,创新是生存基因,改革是发展的灵魂。

在七十多年的开发建设历史中,宜春创造了许多“第一”国有林区。

第一个国有林业局和林业实验局在宜春成立;锯木的第一次弯曲和拖拉机滑行在宜春被推到一边;第一块硬质纤维板诞生于宜春;国家林业权国家试点改革的第一锤子在宜春响起;中国林业从木材生产到生态建设的“第一站式切割”已经到位。伊春开始.

据统计,在过去的70年里,伊春市为国家提供了2.7亿立方米的优质木材,占全国国有林区的五分之一。它已经支付了近300亿元的利润,税收和林业资金。

在巨大的贡献背后,“一人经济”变得越来越不可持续。到20世纪80年代,森林地区处于资源危机和经济危机的“双重危害”状态。资源,结构,制度和社会性这四个矛盾越来越突出。宜春成为国有林区,资源消耗最快,贫困最深。

森林地区的出路在哪里?只有保持生态,改革和创新。

2000年,国家天然林保护工程正式实施,宜春的发展迎来了曙光。

2005年,宜春将国家资源型城市经济转型试点项目作为历史转折点,大幅度减少木材产量。

2007年,伊春开始意识到森林蓄积量大于消失,连续的替代产业萌芽,传统的单一“单树支持”经济结构逐渐转变为多样化。

2011年,《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》已成为国家战略,森林地区经济转型的步伐一直在加快。当其木材收入每年减少7亿元时,宜春主动“打破了手腕”。它率先阻止了国家重点国有林区的主要森林砍伐,迫使林区加快向生态建设的转变。

2012年,伊春提出“三次创业,转型,跨越”,经济转型全面展开。

2013年,伊春完全放下了斧头,结束了森林砍伐的历史,已有60多年的历史。

2016年,重点是如何“谱写森林区域转型与发展的新篇章”,伊春市的干部群众将重新思想,更新观念,全面落实新的发展观。森林面积摆脱了伐木的痛苦,经济实现了正增长。

改革步入深水区,伊春发现,如果不打破历史悠久的旧政体和企业制度,就没有出路。但改革的目的是“削减自己的肉”并移动自己的“奶酪”,以打破部门利益模式数十年。这有多容易?

无论多么困难,森林地区的人们都不会畏缩。

2018年10月,黑龙江伊春林业集团成立,半个多世纪以来,林区继续实行“政治与企业统一”的破冰体系。当年,全市地区生产总值达到274.2亿元,年均增长4.8%。

2019年初,伊春林业17个公益性子公司全部建立并模拟,同时建立了党组织。完成了伊春市森林管理局和12个社会机构和31个与森林有关的企业开展的94项行政职能。该单位的管理权转移将把林业局和71所中小学承担的33项行政职能移交给当地政府。

2019年8月10日,崔渭区委书记赵希义担任新职务。他当选为新成立的五分区党委书记。前乌玛河和翠微彼此紧密相邻,具有相似的工业高度。二合一。这是对伊春市分治的调整,以应对原有行政区划,人口分散和资源分散的分散。调整后,全市原有的15个市辖区划分为8个区县,精简率达到47%。

赵希义说,原来的乌玛河和翠布区有同行业,但资源分工和管理。这两个地方相距仅10公里,但重复建设。例如,体育场建在这个区域,另一个区域必须建成。墙上盖着棍子,但如果拆迁的补偿标准不同,就会引起矛盾。作为宜春市中心区域,合并后的五分区可以综合规划建设,促进资源配置和生产力布局的合理化,提高土地和各种公共基础设施的利用率。

体制改革为经济转型提供了有力支撑。伊春市依靠绿色生产力来加速森林生态旅游,森林食品,林都北药,木材加工和绿色矿山的发展。 “五大产业”增加值占国内生产总值的47.6%,比2016年增长7.2个百分点。其中,旅游业接待游客,旅游收入连续三年保持20%以上的双增长。

宜春市市长汉库说,有一座青山绿山,不是金山银山。生态优势正在转变为林区的产业优势,经济优势和竞争优势。

“不要单枪匹马,要注意多样性。”这是习近平总书记在友好林业局万木蓝莓工业园区的“处方”,是宜春产业发展的动力。

在黑龙江宜兰生物科技有限公司友好的蓝莓基地,负责人安小莉告诉记者,基地种植的蓝莓正在从普通到有机,并获得了有机转化认证。同时,基地已将侧柏种植面积从2000多亩增加到约5500亩,并开发了蓝莓和蓝榛子的复合汁,旨在实现多样化,提高竞争力。

目前,伊春正在改造依山峦,吃山,改“山”,“植山”,大力发展林下经济的“吃法”。 35个大型融合基地,如友好的占地亩的蓝莓园,供应能力不断增强,业务更加多元化。真菌的培育实现了“工业革命”,由小作坊生产,露天种植,转化为工厂制造的细菌和立体栽培。 “森林百草园”的建设正朝着质量和规模效益的“双重提升”迈进。

问:森林地区的生态保护如何?

- 答:建设一个14亿人口的新疆北部生态屏障

蝎子进入了这座城市。去年10月在宜春市主城发生的这起小事仍在讨论中。

“人们和动物之前生活在一起的这种事情,我甚至都没想过。”居住在宜春市世纪公园社区的姜峰说,蝎子跑进了住宅走廊,消防队员抓住了它并交给了相关的部门。

习近平总书记高度重视北方的生态屏障。 2016年,习近平总书记在宜春指出:“中国的生态资源普遍不占优势,对保护现有生态资源具有战略意义。伊春森林资源在全国大局上突出了这一战略。” p>

宜春市位于黑龙江省中部的小兴安岭腹地。小兴安岭森林是欧亚北部森林带的重要组成部分。它构成了对抗西伯利亚和蒙古的寒潮和黄沙侵入的自然生态屏障。保持松嫩平原和三江平原农牧业稳定生产和高产。中国北方重要的生态功能区和生态安全区。

1948年,为了支持解放战争,伊春开始大规模开发建设。随着新中国的进步,几代开发建设者在榆林海雪原上建起了一座新的林业城市。

在为国家提供大量木材的同时,小兴安岭的生态也受到严重破坏。到2000年,在天然林保护工程一期实施前,伊春的总库存量急剧减少到2.05亿立方米,不到发展初期的一半,大部分是中青年。森林,几乎没有森林可以被剥削。

木头是大树的遗骸。如果森林所生的城市没有树木,会发生什么?

伊春人民开始了艰难的生态保护之旅。

2004年,伊春市政府颁布法令,全面停止砍伐天然红松林。

2008年,伊春停止砍伐黄菠萝,水曲柳等珍贵树种,并将林蛙,蓝莓等珍稀野生树种列为重点保护区。

2013年,伊春全面停止商品林采伐,实现了生态保护从单一到系统的革命性转变。在保护和管理山地,森林,田野,湖泊和草地系统方面迈出了坚实的一步。

自2016年以来,伊春已完成50万亩重新造林,森林覆盖率从83.9%增加到84.7%。其中,小兴安岭地标性树种红松(Pinus koraiensis)已从15年前的4万公顷恢复到61,200公顷。宜春拥有亚洲最大,最完整的天然红松原始森林群落,小兴安岭自然生态系统得到迅速恢复。

宜春市五分区58岁的林业工人刘金国深受这一系列历史性变革的影响。他曾经是一名伐木工人。他为每天砍伐30多棵树而自豪。现在,他是一名森林护林员,与他的同事一起巡逻超过10,000公顷的森林,为保护绿色而自豪。

“有更多的树木,更多的草,新鲜空气和动物回来。”刘金国说。

截至目前,伊春市已恢复170.7公顷林地,连续15年未发生重大森林火灾。全市共建有各级自然保护区21个,面积67万公顷。

在“兴安愚公”马永顺故里的马永顺林场,老英雄种植的5万棵树茂盛。宜春市森工特林林业局有限公司马永顺林场党委书记李文静表示,林场员工秉承“生命无尽,森林不受限制”的精神。在过去的20年里,它不得不种植超过50万棵树木,森林蓄积量为223万立方米。大米,森宝覆盖率在天宝项目实施前增加了20多个百分点。

在宜春,还有一棵树苗英雄张英山称为“张山疯狂”。他是伊春市前乌玛河森林管理办公室的林业工作者。自20世纪80年代以来,他种植了不少于100万棵树。

虽然退休了,张英山仍然每天都要到森林里去调查火灾隐患,清理腐烂的树枝,捡垃圾,否则心脏不实用。一直与林子打交道的张英山说:“这棵树比金钱更有价值。树是我的孩子,甚至比孩子还要多!”

在守护青山的青山前,伊春人不会做出多项选择题,而且很难只做必要的问题。如果一切都与此相反,它必须牺牲让步。

几十年来,砍伐木材和燃烧火灾是森林地区的生活习惯。过去,森林工人每年仅用于烹饪和取暖,他们将燃烧超过100万立方米的木材。

为此,伊春市在极其困难的财政状况下实施了生态移民,撤回了55个林场,搬迁了3.5万居民。为了改变森林面积的传统生活方式,宜春市积极推进生物质半气化炉,生物质气体等,以减少资源消耗。

为了保持小兴安岭生态系统的完整性,伊春市将原有的230个森林遗址重新安置到130个,林业人口超过3万,位于汤旺河,枫林红松林和大沽山的源头。迁出深山区,促进森林生态系统的自然恢复,保护湖泊和草原系统。

宜春市有59种矿产,但对于采矿等“金融支柱”,只要有生态保护,都将被解雇。

宜春市自然资源局副局长曹莹表示,重点关注小兴安岭生态功能区的定位,伊春市严格的自然资源保护区采矿权被撤销,6个采矿权,17个勘探权和国家和省级自然保护区。重叠已经停止了采矿生产。

尽管受到财政困难,伊春市在过去十年中已主动放弃了超过10亿元的超过1亿元的项目,并决心不污染环境,破坏生态和能源密集型项目。该市还增加了县(市)区目标评估中“生态点”的比例。无论党政领导在任期间GDP的增长如何,如果生态环境账户不合格,他们将被追究责任。

一系列生态保护“和春标准”使小兴安岭恢复了历史性的飞跃。记者从宜春市林草局了解到,近三年来,伊春市已经筹集了860万亩中青年森林,总存量达到3.48亿立方米。森林保护区年均增加量超过1000万立方米。

1000万立方米的木材是什么意思?宜春市林草局研究员傅春说,一辆火车车可以容纳50立方米,相当于每年增加20万辆木柴。

宜春市委书记赵万山说,小兴安岭的每棵树不仅属于伊春,也属于全国人民。 117万伊春人应该是好监护人,保护祖国北部的生态屏障。

问:森林农场工作人员的生活如何

答:幸福与兴安岭的绿色一样长。

“我不敢想三年前我能过这样的生活。”宜春市X水林业局退休林业工作人员刘阳顺说,这一改变让他感到高兴。

林业工作人员刘阳顺(左二)在家拍了一张合影。王松社

习林平总书记非常关注林区停止商业采伐后的产业转型和就业安置问题。 2016年,习近平总书记来到刘阳顺的家中检查住房和生活条件。同一家人谈到了林场的发展历史,并计算了收入和支出账户。

2016年,刘养顺从亲戚朋友那里借了五六万元开农舍,依靠西水国家森林公园的良好生态。如今,他的农舍从仅有9桌增加到15桌,年净收入超过10万元。

迎着夕阳,刘阳顺家门前的500英亩醉酒蝴蝶闪耀着金色的光芒。彩色沥青路面取代了原来的土路。雨后,清水玉带流经新建的水泥排水沟。当新安装的路灯亮起时,西水美食节的街道将迎来繁忙的一天。

友好区西水管理办公室副主任全红镇表示,当地的计划是基于“公园,花园和家园”的理念。 X水的农家从2016年的一个增长到现在的34个,包括两个外国投资者。流的输出值在三年内翻了两番。

在伊春市,有超过7万名林业剩余工人,他们找到了出路。

2013年底,伊春林区完全停止,无论走到哪里,都成了民生的重大问题。

一些老工人回忆说他们当时没有工作。工作花了几天时间,并且几天玩并且一年工作三个月并不容易。

面对严峻的就业形势,宜春推出了一套“转森林,转林,转移,公益岗位”的“三对一底”就业组合拳。解决林业剩余劳动力就业问题。难。

目前,全市已完成99.6%的安置任务,城镇登记失业率控制在4.5%以内,走上了“养林”,“扶人”的双赢之路。

据了解,在天宝项目实施20年期间,伊春市83%以上的资金用于林业工人的安置,社会保障和其他政策支出,以及剩余劳动力,林业企业的工人和大型集体工人得到有效安置。

魏庆利,49岁,是原友谊林业局广川林场的大型集体工人。在退出后,她作为临时工来到友好的蓝莓基地,并在超市和冰淇淋板工厂做兼职。随着宜春蓝莓产业的发展,2008年,魏庆利成为友好蓝莓基地的技术骨干,月薪3000元。

“在过去的几年里,我的同事们一直在增加,基地种植面积不断增加,工资上涨,工作环境有所改善。”魏庆利说,过去卖遮阳伞卖蓝莓,怕雨。固定显示棚,不怕大雨。

宜春市财政局非税收管理部主任李景坤表示,伊春市公共财政支出的重点是民生倾向,支出比例从2015年的75%上升到85%。 %。全市共投入3亿元工业扶贫资金,71个扶贫开发项目和24个省,市贫困村。

服装,食品,住房和交通是群众最关心的问题。受发展初期“游击队生产,游牧生活,人民搬家”的生产和生活方式的影响,宜春林区居民普遍生活在狭窄的平房中,半简单,部分砖木结构,缺乏配套基础设施。和生活。环境很糟糕。

为了生活在员林区的梦想,伊春市重建了36.5万个森林棚户区,使森林地区的75万人受益。全市推进“三为三治”基础设施建设和农村(林区)环境整治,森林地区人民生活环境逐年改善。

金林区福地社区的退休员工刘文彦现在带领金山区松涛艺术团排练新歌。这个艺术团体由森林地区的退休工人组成,是最古老的79岁。

“从棚户区到建筑物,道路已经扩大,灯光变亮,没有必要烧小火炉。生活质量有所提高。“刘文彦说,他们写了10多首”金山群歌“,为生活愉快,表达对党的热爱。

在接受采访时,刘文艳忍不住站起来唱了一首歌《峰岩美》

凤岩山村风景如画,

清澈的湖泊反映了日落,

水面宽而宽,

船被推开了,

推动幸福浪潮.

发表于《望》2019年第35号

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