社科院专家:经济压力是影响生育意愿的第一位因素

时间:2019-09-04 来源:www.artfound.net

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如何看待目前的生育意愿水平

作者:中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州

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自实施全面的二胎政策以来,关于生育政策调整是否符合政策预期的争论一直存在。根据国家统计局公布的统计数据,在实施全面的二胎政策的三年中,除了2016年的出生人口1786万,比2015年增加131万,数量下降2017年达到1723万,2018年进一步降至1523万。这不仅远低于原始国家卫生和计划生育委员会年度出生人口超过2000万的低预测计划,而且远远低于许多学者的成果。

件下,实际生育水平不太可能接近更替水平。第三,未来生育水平和变化趋势取决于年轻群体意愿的变化,而年轻群体意愿明显低于老年群体,生育率下降将是不可避免的。第四,利用过去的调查数据直接推断未来的变化将不可避免地面临巨大的风险和偏差。

综合研究表明,影响生育的主要原因将归结为以下几点。

首先,教育水平越来越高。研究表明,教育水平与出生儿童人数之间存在反比关系。根据人口普查和人口抽样调查数据,2000年15-18岁的高中生比例在2000年为14。32%,2010年达到30。98%,2015年进一步增加到40.17%。这一变化非常大,速度很快。

其次,初婚的平均年龄越来越高。婚姻是出生的基础,婚姻的长短决定了出生历史的长短。从育龄妇女的平均初婚年龄来看,2000年中国育龄妇女的初婚平均年龄为21。28年,2010年增加到22。76年,10年增加到17.76个月,相当于比上一年增加近1.8个月。如果随着这种趋势进一步发展初始婚姻间隔,由于时间表效应,生育率也将下降。

第三,非农就业的比例越来越高。生育和育儿成本的期望是不同的,生孩子的意愿不可避免地不同。研究表明,非农业人口对儿童的期望和养育成本远远高于农业人口。根据人口普查和抽样调查数据,我们可以看到人口就业类型的变化:一方面,第一产业就业人口比例占2010年就业人口的46.84%,36.71 2015年的百分比,第一产业就业人口比例下降了10%。以上,非农就业的特点更为明显。另一方面,在16至44岁的就业人口中,第一产业的就业率从2010年的39.36%下降至2015年的25.67%,并在五年内下降超过13%。可以看出,年轻就业人口的非农业化进程更加迅速。

第四,城市化水平越来越高。根据2010年人口普查数据,居住在城市地区的15至44岁人口比例为54.94%。根据2015年人口抽样调查,城市地区15至44岁人口比例为61.42%,增幅为6.48%。它每年增长1.3%。

简而言之,随着教育水平的提高,就业类型的变化,儿童期望的差异以及育儿成本的上升,计划生育中儿童人数下降的趋势仍将显现在一段时间,这也是低人口生育率和负面陷阱形成惯性的重要原因。

促进生育率下降和生育率下降的因素将继续加强,影响生育率的因素有多强?许多调查都询问养育子女是否有主观的压力感和养育压力。从目前的调查数据得出的主要结论是,养育的压力和压力在30%以内,压力和无压力低于5%,压力超过75%,压力超过30%。可以看出,抚养孩子是一种普遍现象,而不是个别问题。那么,抚养孩子的压力来自哪里? 2016年中国社会科学院的调查数据和之前的研究表明,抚养子女的压力主要是经济压力和教育压力。相信养育的比例主要是经济压力的50%左右,主要是因为儿童的教育压力在30%左右,总数约为80%。

影响生育的因素是暂时现象还是历史法?生育率变化的历史和世界各国低生育率的历史告诉我们,随着社会经济的发展,生育转型是历史的必然。但是,中国育龄妇女的生育率能否稳定在接近更替水平的合理水平?在这方面,如何破解低生育意愿和增加人口的负惯性是解决问题的关键。如果我们认为这是一个起点,很明显我们需要解决当前和未来抚养子女所面临的主要压力和困难。

经济压力是影响生育意愿和生育计划的首要因素,但经济压力的形成不仅是多方面的,而且非常复杂。经济压力的大小反映在收入水平和生活费用上;它是家庭经济地位和发展水平的历史积累,以及当前的收入水平和收入预期,以及个人和家庭生活的结果。这个循环突出了矛盾的表现。为了解决收入水平和养育子女问题,虽然国家实行了儿童保育的特殊税收政策,但特殊减税政策的效果与经济压力之间的最佳匹配尚未实现。因此,为了达到预期的效果,未来生育特殊补贴的水平和强度需要找到一个最佳平衡点,以实现经济手段的最大效用。

教育压力是影响生育意愿和生育计划的第二个因素,教育资源的供给和分配是社会发展水平和公共资源配置水平的标志。教育压力的来源不仅是教育成本水平,更重要的是,区域之间优质教育资源的优化配置。因此,如何建立公平的教育体系和优质的教育资源是未来的一项重大挑战。

主编:梁斌SF055